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寧夏吳忠利通區:健全監督體系保持高壓態勢 開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

時間: 2019-11-16 19:55:27 來源: 寧夏日報 作者: 編輯: 史珂

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????“老姨媽您好,我們是利通區第三巡察組的,你有沒有什么問題需要向我們反映的?”“我要反映村上領導優親厚友,你們看看我家里的確很困難的呀!”這是寧夏吳忠市利通區委第三巡察組脫貧攻堅專項巡察入戶走訪中的一幕。

????2019年,吳忠市利通區紀委監委深入學習領會、全面貫徹落實中央、自治區、吳忠市紀委全會精神,理思路、定目標,突重點、強措施,建機制、抓推動,持之以恒強化思想武裝,深入推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,嚴肅整治形式主義、官僚主義,不斷健全完善監督體系,持續保持高壓態勢,整治群眾身邊腐敗和作風問題,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新局面。

創新體制落實責任 “四個聚焦”推動全面從嚴治黨向縱深發展

????聚焦推進全面從嚴治黨,堅決落實政治責任?!拔屙椗e措”推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作。一是堅持研究部署。召開利通區紀委四屆四次全會研究部署全區黨風廉政建設和反腐敗工作。二是堅持明確重點。印發《利通區2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,明確工作目標和重點。三是堅持責任分解。印發《2019年利通區全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》,并將重點任務細化分解為8個方面62項具體工作,逐項明確工作任務、牽頭單位和責任單位。四是堅持壓實責任。建立全面從嚴治黨“三個清單”,印制《全面從嚴治黨黨風廉政建設和反腐敗工作手冊》,健全制度、量化任務、細化措施,推動責任落實。五是堅持問題整改。在轄區開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專項整治,進一步強化壓力傳導。2019年以來,轄區查處落實“兩個責任”不力的問題15起,處理37人。

????聚焦日常監督,做細做實第一職責。建立“1+5”監督機制,增強監督質效,“1”即圍繞《利通區紀委監委關于精準有效運用監督執紀“四種形態”的通知》,精準運用監督執紀“四種形態”,嚴肅問責?!?”即出臺5項制度深入履行監督檢查職責,一是按照“誰主管、誰負責”的原則,修訂完善《利通區領導干部勤政廉政分級約談辦法》,加強對傾向性、苗頭性問題的監督和糾正。二是制定《利通區黨風廉政意見回復工作辦法(試行)》,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,共回復黨風廉政意見1800人(次)。三是研究制定了《利通區紀委監委日常執紀監督工作辦法(試行)》《利通區監察委員會派出鄉鎮監察辦公室履職辦法(試行)》,全面加強對基層行使公權力的公職人員和基層群眾性自治組織中從事管理的人員的監察監督。四是制定了《對減稅降費政策措施落實情況開展監督檢查的實施方案》,加大對減稅降費政策落實情況的監督檢查。五是向全區紀檢監察干部印發了《談話函詢辦法(試行)》。依托“廉潔利通”微信公眾號,鞏固拓展“互聯網+掌上違紀違法預防專欄”工作。截至2019年10月底,綜合運用“四種形態”處置黨員干部329人(次),第一至第四種形態分別占比79.9%、14%、3.1%、3%。

????聚焦機制創新,提升審查調查質效。一是加強審查調查力度,探索制定《執紀監督監察工作提質增效積分管理考核辦法》,啟動辦案協作區,整合辦案力量,將區、鄉兩級紀檢監察干部統籌分配,成立26個辦案組,形成突破案件的整體合力,加大審查調查力度。落實問題線索“四色”預警機制,加強線索管理督辦。發揮審理把關作用,采用“陽光審理5+”工作法,提高案件工作質量。2019年10月底,共受理信訪舉報件333件,處置問題線索378件,了結168件,立案71件106人,給予黨紀政務處分76人,組織(問責)處理157人次。二是深化監察體制改革?!独▍^紀委監委派駐機構改革實施方案》已經區委常委會審議通過印發,明確利通區紀委監委共設置派駐紀檢監察組6個。三是著力做好審查調查“后半篇文章”。開展“以案四說”警示教育,通過組織“零距離”旁聽庭審2次,用好“活教材”,敲響警示鐘。分5個方面11項內容對黨的十八大以來給予的294個黨紀政務(政紀)處分決定執行情況進行了自查,對88名受處分黨員進行了回訪,積極開展思想政治教育,對4個方面問題及時整改落實。

????聚焦專項整治,切實維護群眾利益。一是深化整治侵害群眾利益問題。下發《進一步加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的通知》,制定《開展民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治的實施方案》,切實整治侵害群眾利益問題。截至10月底,該區查處扶貧領域腐敗和作風問題2件,問責1人,處分1人;查處民生領域突出問題7件,問責處理15人,處分2人。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。建立監督執紀問責領導小組、專案組、專案督導組,制定《關于在掃黑除惡專項斗爭中分級分類打擊“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗工作方案》《關于對涉黑涉惡案件開展“一案三查”的工作方案》《利通區紀委監委與政法機關涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋制度》《紀檢監察機關和公安機關掃黑除惡專項斗爭協作配合暫行辦法》等制度,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。集中辦案力量,加大對中央掃黑除惡第20督導組交辦問題線索核查辦理,對涉黑涉惡案件開展一案一分析。截至10月底,受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索10件,立案審查4件,處分9人,問責17人(次),收到中央掃黑除惡第20督導組交辦問題線索66件,全部辦結。

????列出清單對標對表 “四個走在前”推動監督執紀高質量發展

????為融匯主題教育初心和使命主旨,利通區紀委監委列出清單,部署安排走在前。區紀委監委根據區委“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,結合單位工作實際,細化制定本單位主題教育實施方案。針對實施方案的要求,列出主題教育工作清單,明確主題教育內容、制定具體開展形式,確定責任科室和責任領導,規定完成時限,對學習教育、對照檢查及責任落實等進行了詳細的安排部署。每周根據相關要求,對學習教育內容進行相應調整,保證學習內容緊跟區委安排部署。

????利通區紀委監委還對標對表,對照檢視走在前。印發廣泛征求意見工作方案,通過向各鄉鎮(部門)發放征求意見表,制作發放談心談話記錄表以及各級單位(部門)巡視巡察、督導反饋意見梳理等方式,認真排查梳理,分批次列出班子問題清單和個人問題清單。

????為明確具體整改措施和完成時限,該區紀委監委堅持立行立改、持續整改。對照檢視的問題,逐項制定整改措施,明確責任領導、責任人以及完成時限,當前能改的即知即改、立行立改,對一時解決不了的,明確階段目標,盯住不放,持續整改。針對自治區紀委監委調研提出的“審查調查安全工作還不到位,談話室建設不規范”的問題,對辦案區域談話室進行改造,建立普通談話室,安裝安檢設備、保密設施等,建立完善談話室使用管理辦法(試行)、“走讀式”談話管理辦法(試行)、辦案醫療救治“綠色通道”實施辦法(試行)等制度,抓好落實。針對“審查調查以及案卷中存在談話筆錄、證據提取、初步核實報告等內容不規范、資料不完善等”的問題,及時梳理匯總自治區、吳忠市督查反饋問題,研究制定整改內容,召開會議向全體紀檢監察干部反饋問題,確保完成整改。目前,班子問題清單12條,已整改10條,班子成員問題清單47條,已整改42條。

????著眼于調查研究,解決問題走在前。區紀委監委制定領導班子成員大調研工作方案,利通區紀委監委班子成員組隊深入機關、企業、村隊進行專題調研,班子成員分3組到鄉鎮及企業調研,先后在利通區第十一小學、金銀灘鎮團主村、上橋衛生院、勝利鎮民生社區、上橋鎮瓜兒渠村、寧夏吳忠市茂源果汁有限公司、寧夏紅雙贏糧油有限公司等地走訪調研。班子成員分3組到12個鄉鎮及所轄村(社區)通過召開座談會、進村入戶、個別談話等方式調研,并在調研中征求意見,已開展調研20余人次。在調研中發現問題,解決基層實際困難,為勝利鎮上橋社區利水北苑小區更新殘損透視圍墻,為金星鎮王蘭花志愿服務隊提供幫扶資金。班子成員沉下身實地調研,結合調查研究實際,形成調研報告。將調研成果轉化為主題黨課,理論轉化為實際,讓主題教育走心入神。

????利通區紀委監委還對照黨章,自我體檢走在前。圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,組織黨員領導干部在深入學習關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的基礎上,結合學習研討,對照《中國共產黨黨章》,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找初心和使命方面存在的問題,解決問題,不斷增強黨員領導干部黨的意識、黨員意識、紀律意識,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。


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